1-4月，信州区限额以上消费品零售总额累计实现24.9亿元，同比增长3.5%。

　　一、运行特点

　　1-4月，信州区消费品市场占比较大的几类商品零售额增速参差不齐，石油及制品类商品增速逐步下滑；汽车类商品、中医药类商品增、烟酒类商品、家用电器和音响类制品、服装、鞋帽、针纺织品类等商品均呈现增长态势。

　　1、石油及制品类商品增速呈持续下滑趋势。1-4月，信州区石油及制品类商品实现限上消费品零售额14.4亿元，同比增长0.4%，比上月下降3.3个百分点。

　　2、汽车类商品增幅有会暖迹象。1-4月，信州区汽车类商品实现限上消费品零售额2亿元，同比增长4.4%。

　　3、中西药品类商品增速保持稳定。1-4月，信州区中西药品类商品实现限上消费品零售额2.6亿元，同比增长25.9%。

　　4、烟酒类商品增速保持相对稳定。1-4月，信州区烟酒类实现限上销售额0.6亿元，同比增长20.0%。

　　5、家用电器和音响类制品保持稳定增长。1-4月，家用电器和音响类制品实现限上消费品零售额1.2亿元，同比增长22.8%。

　　6、服装、鞋帽、针纺织品类增速保持稳定。1-4月，春夏交替，春装退市，夏装开始上市，各大商家纷纷开展打折促销活动，全区服装类商品零售额一直保持增长态势。信州区服装、鞋帽、针纺织品类商品实现限上零售额0.34亿元，同比增长14.3%。

　　二、存在的问题

　　从1-4月信州区限额以上消费品市场相关数据分析，信州区限上零售额增速在全市排位靠后，主要原因表现在：

　　1、对大宗商品依赖性强。沪昆高速公路广丰湖丰服务区南北站、杨梅岭服务区南北站、景鹰高速服务区南北站等6个加油站是租赁的，2018年8月租赁合同到期后被高速石化收回。直接导致中石化1-4月零售额增速下降。3月21日，财政部、税务总局、海关总署联合发布公告，公告称，4月1日起增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。税率的下降直接导致油价下跌，进而影响中石油、中石化的增速。而信州区消费品零售额增速又过分依赖中石化、中石油的零售额增长速度，从而导致信州区限上零售额增速排名靠后。

　　2、个体单位多，法人单位少。目前在库企业共144家，法人单位65家，其中9家企业是零申报，10家企业负增长；个体户79家，其中3家企业零申报；个体户占比全市第一。根据国家规定，个体户增幅不允许超过15%，超过15%就必须写详细核实说明，且个体户的零售额总量不大，对限上增幅作用不大。由于国家在鼓励个体经营有税收的优惠政策，个体户一般都是定额税或者免税，税收政策就严重制约了个体户向法人企业的发展，但目前，信州区消费又主要集中在个体户，形成无法调节的矛盾。

　　3、退库企业多，新增企业少。截止4月底，信州区限上企业已退库15家，其中7家企业退库保留基数1年，2018年年度新增企业10家，2019年无月度新增企业，企业的净增个数为-5；由于大部分企业在经营中都会选择合理避税，而要纳入新增的硬性条件就是要提供相应的纳税凭证，所以新增法人企业非常困难。没有新增企业，就没有增长的新动力，在库限上企业的发展又没有提升，限上零售额增速难以提高。

　　4、住餐企业占比小且无年度新增企业。1-4月，限上住餐业（个体）实现营业额0.44亿元，同比下降24.55%。维多利亚皇家大酒店、天伦大酒店、黄金海岸大酒店因变更产活、收购改制等原因退库，金正园大酒店3月开始停业零申报。同时2018年无年度新增限上住餐企业，导致信州区的住宿餐饮业增速持续下降，难有回暖空间。

　　5、限下消费多，限上消费少。信州区商贸繁华有目共睹，但却也是制约限上零售额的一个主要因素。信州区商贸综合体众多（如万达、万力、红星建材、江南商贸城等），实体店数不胜数，各个商家竞争尤其激烈。商贸综合体由于不统一收银无法入统，其他实体店在激烈的竞争环境下，又难以壮大，还有些产业活动单位（如亚马逊餐厅、肯德基、万达嘉华酒店）又不符合入统要求。在库的洪客隆（华润万家）、维多利亚皇家大酒店因为变成产业活动单位退库。从而导致这些消费体系都不在入统范围内，却分流了全区相当一部分的消费。而市局在核算社零总额的时候却单纯的只看限上零售额的增幅。这是导致信州区限上零售额增幅不高、排名靠后的主要原因。

　　6、税收政策影响了新增力度。通过对企业的的调研走访，根据企业实际经验状况来看，有相当一部分商家达到了入统的规模，但是由于市场销售过程中，大多买家不需要开票，或者不开票就能享受折扣等原因，导致企业无需交税；还有一些法人企业专门注册另外一家个体户，需要开票的就走个体户的账（个体户是定税或者免税），法人企业的税都是零申报。

　　三、几点建议

　　1、积极做好限额以上批零住餐企业的申报入统工作。

　　以“四经普”为契机，积极做好对全区批发、零售、住宿、餐饮达限企业的排查，认真对照限上单位申报要求，协调、扶持有一定规模的批发、零售、住宿、餐饮业企业（个体），对新开业的达限企业，发现1家新增1家；同时，对全区重点住餐企业进行深入调研，及时掌握企业经营状况，并消除企业顾虑，规范企业上报数据，做到应统尽统，给限上商贸入统企业增添新的血液。

　　2、培育新的零售业态，为消费市场注入新活力。培育以网络零售为代表的新的零售业态，鼓励商贸企业积极拓展多元化的营销渠道，才能为消费市场的繁荣注入新的活力。

　　5、综合治税。税收是入统的必要条件，税收达不到标准企业实际经营再好也无法入统。相关部门要对企业进行摸排整理，从企业规模、工资发放、营业成本等情况反推企业经营状况，切实将达到入统规模的企业应统尽统。

　　6、坚持依法统计，加强业务培训。

　　加强对“一套表”联网直报企业数据上报人员进行法律法规的学习宣传和统计业务培训，使企业充分掌握《统计法》等相关法律知识以及批零、住餐统计业务知识，确保企业依法依规、真实准确的上报各项统计指标数据，从而全面提高信州区限额以上贸易统计数据质量。

　　7、培育企业扩张能力。

　　建议政府出台文件加强对限上企业的培育，做大做强限上企业规模总量和占比，为全区限额以上单位零售额的持续增长提供基础保障。同时积极培育壮大限下商贸企业和个体户，凡是达到限上标准的法人企业要及时纳入限上统计范围，形成新的限额以上零售额增长点，力争提高信州区限额以上零售额占社会消费品零售额总额的比重，为信州区消费品市场提供支撑作用。目前信州区除了几家大型央企国企，如中石化、中石油、烟草、盐业公司等，大部分的法人企业的业务范围仅仅局限于信州区，缺乏向区外、市外乃至省外发展扩张的能力和动力。

　　8、统一收银问题。根据商贸统计制度，只有属于企业统一收银的部分才能纳入统计范畴。而万达、万力、亿升等购物中心里面包含的商家较多，所缴纳的税种也不同。从企业了解到，大多个体户商家交的是定税或者是免税，如果实现统一收银，将缴纳相对高额的增值税，税额的差异使很多商家不愿意统一收银，导致大型商贸综合体无法入统。