2018年，面对复杂多变的国际经济形势、中美“贸易战”及国内经济下行的极大压力，西湖区委、区政府凝心聚力“打造‘四梁八柱’，建设‘幸福西湖’”，全区社会消费品市场才得以平稳发展，总体呈现“稳中趋缓”的态势。2018年，西湖区完成社会消费品零售总额388.47亿元，增长10.3%。总量高出第二的县区近70亿元，继续保持全市乃至全省第一。

　　一、消费品市场运行基本情况

　　1、从总体运行看，消费市场稳中趋缓

　　2018年.西湖区社会消费品零售总额1季度增长9.9%，2季度累计增长10.2%，3季度累计增长10.5%，4季度累计增长10.3%。

　　（如图所示）

　　2、从规模划分看，限额以下零售额增长较快

　　2018年，限额以上消费品零售额完成133.18亿元，逐月累计同比9.1%；限额以下消费品零售额完成255.29亿元，增长12.3%，高出限上零售额增幅3.2个百分点。

　　3、从行业消费看，四大行业增幅差异明显

2018年，批发业累计完成零售额54.08亿元，增长4.8%；零售业累计完成零售额269.51亿元，增长11.7%；住宿业累计完成零售额4.9亿元，增长4.6%；餐饮业累计完成零售额59.97亿元，增长9.7%。

（如图所示）

　　二、消费市场运行特点

　　1、零售业占消费主导地位明显

　　2018年，西湖区零售业完成零售额269.51亿元，增长11.7%，占全区社会消费品零售总额的69.4%，对社会消费品零售总额增长的贡献率达78%，拉动全区社会消费品零售总额增长10.3个百分点。

　　2、餐饮行业增长较快

　　2018年，全区餐饮业完成零售额59.97亿元，增长9.7%，较去年同期回升3.1个百分点，对社会消费品零售总额增长的贡献率为14.6%，拉动全区社会消费品零售总额增长1.5个百分点。

　　3、连锁企业助推消费发展

　　2018年，西湖区13家限上连锁企业累计完成零售额62.51亿元，占全区社会消费品零售总额的16.1%，增长22.1%，较2017年高出12.3个百分点，对社会消费品零售总额增长的贡献率达31.3%，拉动全区社会消费品零售总额增长2.3个百分点。

　　三、存在的主要问题

　　1、新增企业参差不齐，拉动乏力

　　2017、2018年，全区年度和月度新增入库限上企业共计83家，但质量、规模参差不齐（其中1家企业因停业于2018年3月退库，3家企业年度退库，6家企业于2019年1月申报退库），整体带动乏力。

　　2018年，全区新增限上企业累计实现零售额7.41亿元，占2018年限上累计零售额的5.6%，同比增长25.9%，仅拉动全年限上零售额增长1.6个百分点。

　　2、网络消费增速明显放缓

　　以“互联网+”为代表的电子网络购物增速明显放缓。2018年，全区23家电子商务企业完成零售额2.4亿元，同比增长8.6%，较去年同期回落12.2个百分点。

　　3、物价上涨拉动消费增长

　　2018年，全区社会消费品零售总额虽然呈增长态势，但据沟通了解，大部分企业认为现在生意比较难做，虽然销售收入有所增加，但由于物价上涨较快，各种成本也随之增加，加上城镇居民购买力有限，实际赢利反而有所减少。

　　四、对策和建议

　　1、出台帮扶政策，助力企业发展

　　区政府相关部门要针对企业发展中存在问题，出台相应帮扶政策，助力企业发展。一要在人才引进方面给予更宽松的政策，让有才能的人愿意来、留得住，解决落实他们在住房、子女教育、医疗等方面的问题；二要组织有关部门定期举办人才招聘会，免费为企业提供招聘平台、降低招聘成本，义务为企业员工培训，甚至可以对吸纳就业人员较多的中小企业给予一定的补贴或奖励；三要主动为企业和金融机构牵线搭桥，及时出台更加灵活宽松的金融政策，让企业融资更加方便快捷，可以考虑设立企业发展引导基金；四要制定更加务实的税费优惠政策，切实减轻企业的负担；五要加大对政府出台的各项优惠政策的宣传力度，主动上门为企业服务，让所有企业都能公平的享受到政府的“惠企”政策。

　　2、积极引导消费升级，培育消费热点

　　当前，在继续关注医疗、教育、住房、汽车以及基本生活消费等消费热点的同时，还应重点针对不同的消费群体，依据区域特点，充分发挥区域优势，分层次、有步骤地推进本地区消费结构的稳步升级。

　　商务、发改等部门应携手区属大型连锁企业，科学规划、统筹兼顾、精心打造、逐步建成一批中小网点配套齐全、高中低档商品品种丰富、商场门店各具特色的商业网络；大力发展大中型超市、连锁店、专卖店、社区便利店等现代流通经营业态，努力提升消费市场的经营水平和服务质量。

　　3、加快实施“互联网+”战略，大力发展电子商务

　　一是积极引导传统商贸企业发展诸如电子商务等新业态。传统商贸企业要依托自身实体经济带来良好的用户体验等资源优势，开展线上线下融合的经营方式，扩大营销范围，不断开辟增加销量和收入的新渠道；二是积极发展本地新电商，加快实施扶持电商产业发展的相关政策，打造若干具有一定影响力的电商龙头企业，进一步提高我区网络销售的市场份额，成为消费品市场大力发展的“助推器”。